任何“先發(fā)制人”的舉措看似打擊對(duì)方,實(shí)則也傷及自身。盡管如此,美伊等國(guó)的戰(zhàn)略博弈還會(huì)不斷升級(jí),因?yàn)橐晾饰C(jī)正是西方諸國(guó)在中東尋求新利益架構(gòu)的開始。
2011年末以來,國(guó)際政治安全局勢(shì)的最大風(fēng)險(xiǎn)就是伊朗局勢(shì)的惡化。隨著國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布伊核報(bào)告,伊朗多次舉行軍演并發(fā)出封鎖霍爾木茲海峽警告,美國(guó)航母集聚海灣地區(qū),歐盟通過對(duì)伊朗石油禁運(yùn)協(xié)議,圍繞伊朗核計(jì)劃的局勢(shì)驟然升級(jí)。
目前,伊朗已探明石油儲(chǔ)量占全世界的11%,其天然氣儲(chǔ)量也位居世界上第二。一旦伊朗局勢(shì)惡化導(dǎo)致石油大戰(zhàn)爆發(fā),將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊和影響,導(dǎo)致全球“多輸格局”。
第一,伊朗對(duì)歐盟禁運(yùn)表示強(qiáng)烈不滿,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊高級(jí)顧問表示,伊朗決不容許出現(xiàn)其他國(guó)家可以賣油而伊朗不能出售原油的局面。
第二,沙特表示,可以立即將石油日產(chǎn)量在目前基礎(chǔ)上提高200萬桶左右,達(dá)到1140萬-1180萬桶。這意味著,如果要將日產(chǎn)量進(jìn)一步提高70萬桶的話,沙特需要大約90天的時(shí)間,其閑置產(chǎn)能可能被高估。
第三,國(guó)際能源署(IEA)正討論一項(xiàng)有關(guān)從美國(guó)、歐洲、日本和其他進(jìn)口國(guó)的國(guó)有石油儲(chǔ)備中最多每日釋放1400萬桶的計(jì)劃,該規(guī)模將超過IEA歷史上最大釋儲(chǔ)規(guī)模的五倍,但最后能否達(dá)成協(xié)議尚不確定。
霍爾木茲海峽一旦封鎖
全球經(jīng)濟(jì)將陷入多輸局面
作為中東石油出口的必經(jīng)之地,每年有7.5億噸以上石油經(jīng)過霍爾木茲海峽,占海灣地區(qū)石油總出口量的90%、全球石油產(chǎn)量的1/5,一旦封鎖霍爾木茲海峽,除了美國(guó)有可能獨(dú)善其身外,全球勢(shì)必陷入“多輸局面”。
第一,對(duì)美國(guó)的影響相對(duì)有限。近些年來,美國(guó)正在加快尋求“能源獨(dú)立”,“9·11”后美國(guó)一直在減少對(duì)中東的石油依賴,隨著進(jìn)口來源多元化、頁(yè)巖氣的開采以及大量使用乙醇燃料,美國(guó)進(jìn)口中東的石油逐年減少。
第二,對(duì)亞洲生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)體影響最大。就目前的石油流向看,對(duì)石油需求以及依存度不斷上升的是亞洲生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)體,在2010年中東828.7萬噸的石油輸出中,亞太地區(qū)接收了84.6%。其中伊朗石油總出口中,中國(guó)占20%、日本占14%、印度占13%、韓國(guó)占10%。
第三,對(duì)歐洲重債國(guó)將可能“雪上加霜”。目前歐盟國(guó)家每天購(gòu)買約45萬桶伊朗石油,是伊朗原油第二大出口對(duì)象。歐盟委員會(huì)月度統(tǒng)計(jì)資料顯示,西班牙、希臘、意大利進(jìn)口伊朗石油量,占其總進(jìn)口量比例分別達(dá)14.6%、14%和13.1%,這些國(guó)家可能因?yàn)楦哂蛢r(jià)而加劇債務(wù)危機(jī)的惡化。
第四,對(duì)海灣地區(qū)及全球能源運(yùn)輸將造成重大沖擊。數(shù)據(jù)顯示,通過霍爾木茲海峽運(yùn)出的原油每天可達(dá)1340萬桶,約占海上石油運(yùn)輸量的35%,約占世界石油貿(mào)易量的20%;通過霍爾木茲海峽運(yùn)出的天然氣貿(mào)易量為951.4億立方米,占世界液化天然氣貿(mào)易量的33.8%。一旦霍爾木茲海峽被封堵,將可能造成世界石油“運(yùn)輸癱瘓”。
最后,對(duì)伊朗本國(guó)經(jīng)濟(jì)將形成重大打擊。石油是伊朗的“命脈”,僅2006年,伊朗的原油和石油產(chǎn)品出口就占到了其出口總額的74%,占到了其當(dāng)年國(guó)民生產(chǎn)總值的29%。據(jù)估計(jì),伊朗進(jìn)口貨物的87%,出口貨物的89%都是通過海上進(jìn)行的。這些海上貿(mào)易的絕大部分也是通過霍爾木茲海峽來運(yùn)輸?shù),如果霍爾木茲海峽關(guān)閉,伊朗本國(guó)在經(jīng)濟(jì)上同樣會(huì)受到重大打擊。此外,由于世界經(jīng)濟(jì)深度依賴美歐金融服務(wù),這將使美歐有可能對(duì)其他不響應(yīng)禁運(yùn)的國(guó)家的公司以“金融聯(lián)系”為由予以制裁,造成各國(guó)與伊朗金融業(yè)務(wù)的阻斷。
國(guó)際油價(jià)可能再上漲
形成新一輪通脹壓力
從目前的局勢(shì)看,不管伊朗是否會(huì)去封鎖霍爾木茲海峽,只要該地區(qū)保持“亂而不戰(zhàn)”的態(tài)勢(shì),對(duì)石油供給中斷風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂以及恐慌性預(yù)期就會(huì)推升油價(jià)至高位。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)25日表示,對(duì)伊朗實(shí)施的石油禁運(yùn)可能會(huì)導(dǎo)致全球石油供應(yīng)每日減少150萬桶,國(guó)際原油價(jià)格出現(xiàn)30%的上漲,即每桶將上漲20美元到30美元。而一旦出現(xiàn)封鎖霍爾木茲海峽的極端事件將進(jìn)一步導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)大幅飆升,各類商品
期貨也可能順勢(shì)走高,脆弱的世界經(jīng)濟(jì)將難以承受新一輪通脹的重壓。
伊朗局勢(shì)如何演變
關(guān)乎中國(guó)“核心利益”
一是伊朗是中國(guó)最重要的能源進(jìn)口地之一,原油進(jìn)口量占中國(guó)總進(jìn)口量的約10%,是中國(guó)第三大原油供應(yīng)國(guó)(僅次于沙特和安哥拉),第二大石油供應(yīng)國(guó)。
二是伊朗是中國(guó)消費(fèi)品、資本設(shè)備出口和海外工程承包的重要市場(chǎng)。2010年中伊貿(mào)易294億美元,2011年1月-11月已達(dá)410億美元,增長(zhǎng)約40%。
三是中國(guó)在伊朗有很多石油方面的基礎(chǔ)建設(shè)投資,并簽署許多基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)議,如果美國(guó)對(duì)與石油產(chǎn)業(yè)相關(guān)的金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)行制裁,會(huì)對(duì)中國(guó)在伊朗投資的企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)造成負(fù)面影響。數(shù)據(jù)顯示,伊朗目前是中國(guó)的主要石油進(jìn)口國(guó)之一,僅2010年進(jìn)口的原油就高達(dá)293億美元,比2009年增加了40%,且中國(guó)目前有為數(shù)不少的投資項(xiàng)目位于伊朗境內(nèi)。去年下半年,中石油天然氣公司推遲了在伊朗南帕斯第二期天然氣田的鉆探工程,中海油亦撤走駐北帕斯天然氣田的項(xiàng)目人員,而中石化也延遲了在伊朗亞達(dá)
瓦蘭油田的動(dòng)工日期,這對(duì)中國(guó)在伊朗的石油利益影響非常大。
四是加劇宏觀調(diào)控和控制通脹的難度。根據(jù)測(cè)算,如果油價(jià)升至150美元/桶,中國(guó)工業(yè)原料成本就會(huì)上升一倍,輸入型通脹很可能導(dǎo)致新一輪通脹卷土重來,影響中國(guó)本已放緩的宏觀經(jīng)濟(jì)。
任何“先發(fā)制人”的舉措看似打擊對(duì)方,實(shí)則也傷及自身。盡管如此,美伊等國(guó)的戰(zhàn)略博弈還會(huì)不斷升級(jí),因?yàn)橐晾饰C(jī)正是西方諸國(guó)在中東尋求新利益架構(gòu)的開始。
。ㄗ髡呦祰(guó)家信息中心副研究員)