第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念
一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理
(一)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
(二)安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。
安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。
安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。
二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源
(一)事故
《現(xiàn)代漢講詞典》對“事故”的解釋是：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災禍。
在國際勞工組織制定的一些指導性文件，如《職業(yè)事故和職業(yè)病記錄與通報實用規(guī)程》中，將職業(yè)事故定義為：“由工作引起或者在工作過程中發(fā)生的事件，并導致致命或非致命的職業(yè)傷害。”我國事故的分類方法有多種。
按照導致事故發(fā)生的原因，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441-1986），將工傷事故分為20 類，分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等�！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493 號)將“生產(chǎn)安全事故”定義為：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷廣或者直接經(jīng)濟損失的事件。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
1．特別重大事故，足指造成30 人以上死產(chǎn)，或者100 人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者l 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
2．重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死廣，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5 000萬元以上l 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
3．較大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者l 000 萬元以上5 000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
4．一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
(二)事故隱患
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的第16 號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。”
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
(五)危險源
從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。
第一類危險源是指生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險物質(zhì)。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴重。
第二類危險源是指導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。
第二節(jié) 危險和有害因素辨識
根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB／T13861—2009)，危險和有害因素是指可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。
一、危險、有害因素的分類
危險、有害因素分類的方法多種多樣，安全評價中常用按“導致事故的直接原因”、“參照事故類別”和“職業(yè)健康”的方法進行分類。
(一)按導致事故的直接原因進行分類
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB／T 13861—2009)，將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4 大類。
1．人的因素
(1)心理、生理性危險和有害因素
(2)行為性危險和有害因素
2．物的因素
(1)物理性危險和有害因素
(2)化學性危險和有害因素
(3)生物性危險和有害因素
3．環(huán)境因素
(1)室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良
(2)室外作業(yè)場所環(huán)境不良
(3)地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良
(4)其他作業(yè)環(huán)境不良
4．管理因素
(1)職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全
(2)職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實
(3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善
(4)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足
(5)職業(yè)健康管理不完善
(6)其他管理因素缺陷
(二)參照事故類別進行分類
參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB 6441—1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為20 類。
1．物體打擊
指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2．車輛傷害
指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。
3．機械傷害
指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。
4：起重傷害
指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打擊等。
5．觸電
包括雷擊傷亡事故。
6．淹溺
包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。
7．灼燙
指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷)，不包括電灼傷和火災引起的燒傷。
8．火災
9．高處墜落
指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。
10．坍塌
指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。
11．冒頂片幫
12．透水
13．放炮
指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。
14．火藥爆炸
指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。
15．瓦斯爆炸
16．鍋爐爆炸
17．容器爆炸
18．其他爆炸
19．中毒和窒息
20．其他傷害
第三節(jié) 安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理
一、安全生產(chǎn)檢查
安全生產(chǎn)檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，其工作重點是辨識安全生產(chǎn)管理工作存在的漏洞和死角，檢查生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護設施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場作業(yè)人員的行為是否符合安全規(guī)范，以及設備、系統(tǒng)運行狀況是否符合現(xiàn)場規(guī)程的要求等。通過安全檢查，不斷堵塞管理漏洞，改善勞動作業(yè)環(huán)境，規(guī)范作業(yè)人員的行為，保證設備系統(tǒng)的安全、可靠運行，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
(一)安全生產(chǎn)檢查的類型
安全生產(chǎn)檢查分類方法有很多，習慣上分為以下六種類型。
1．定期安全生產(chǎn)檢查
定期安全生產(chǎn)檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現(xiàn)，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織實施。檢查周期的確定，應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、性質(zhì)以及地區(qū)氣候、地理環(huán)境等確定。定期安全檢查一般具有組織規(guī)模大、檢查范圍廣、有深度，能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題等特點。定期安全檢查一般和重大危險源評估、現(xiàn)狀安全評價等工作結(jié)合開展。
2．經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查
經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查是由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理部門、車間、班組或崗位組織進行的日常檢查。一般來講，包括交接班檢查、班中檢查、特殊檢查等幾種形式。
交接班檢查是指在交接班前，崗位人員對崗位作業(yè)環(huán)境、管轄的設備及系統(tǒng)安全運行狀況進行檢查，交班人員要向接班人員說清楚，接班人員根據(jù)自己檢查的情況和交班人員的交代，做好工作中可能發(fā)生問題及應急處置措施的預想。
班中檢查包括崗位作業(yè)人雖在工作過程中的安全檢查，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導、安全生產(chǎn)管理部門和車間班組的領(lǐng)導或安全監(jiān)督人員對作業(yè)情況的巡視或抽查等。
特殊檢查是針對設備、系統(tǒng)存在的異常情況，所采取的加強監(jiān)視運行的措施。一般來講，措施由工程技術(shù)人員制定，崗位作業(yè)人員執(zhí)行。
交接班檢查和班中崗位的自行檢查，一般應制定檢查路線、檢查項目、檢查標準，并設置專用的檢查記錄本。崗位經(jīng)常性檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在記錄本上，并及時通過信息系統(tǒng)和電話逐級上報。一般來講，對危及人身和設備安全的情況，崗位作業(yè)人員應根據(jù)操作規(guī)程、應急處置措施的規(guī)定，及時采取緊急處置措施，不需請示，處置后則立即匯報。有些生產(chǎn)經(jīng)營單位如化工單位等習慣做法是，崗位作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危及人身、設備安全的情況，只需緊急報告，而不要求就地處置。
3．季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一組織，檢查內(nèi)容和范圍則根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行檢查。如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒，夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故。因而應在節(jié)假日前后進行有針對性的安全檢查。
4．專業(yè)(項)安全生產(chǎn)檢查
專業(yè)(項)安全生產(chǎn)檢查是對某個專業(yè)(項)問題或在施工(生產(chǎn))中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。如對危險性較大的在用設備、設施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè) (項)安全檢查。專業(yè)(項)檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項目。
5．綜合性安全生產(chǎn)檢查
綜合性安全生產(chǎn)檢查一般是由上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，組織對生產(chǎn)單位進行的安全檢查。
6．職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查
根據(jù)《工會法》及《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會應定期或不定期組織職工代表進行安全檢查。重點查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，各級人員安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度的落實情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況等。
(二) 安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)客
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。
軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。
硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。
安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應本著突出重點的原則進行確定。對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。
(三)安全生產(chǎn)檢查的方法
１．常規(guī)檢查
常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。
常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。
2．安全檢查表法
為使安全檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。
安全檢查表一般由工作小組討論制定。安全檢查表一般包括檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查標準、檢查結(jié)果及評價等內(nèi)容。
編制安全檢查表應依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行有效的的有關(guān)標準、規(guī)程、管理制度，有關(guān)事故教訓，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理文化、理念，反事故技術(shù)措施和安全措施計劃，季節(jié)性、地理、氣候特點等等。我國許多行業(yè)都編制并實施了適合行業(yè)特點的安全檢查標準，如建筑、電力、機械、煤炭等。
3．儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法
有些生產(chǎn)經(jīng)營單位的設備、系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設計，對設備、系統(tǒng)的運行狀況可通過對數(shù)據(jù)的變化趨勢進行分析得出結(jié)論。對沒有在線數(shù)據(jù)檢測系統(tǒng)的機器、設備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量。
(四) 安全生產(chǎn)檢查的工作程序
1．安全檢查準備
(1)確定檢查對象、目的、任務。
(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。
(3)了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險和危害的情況。
(4)制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。
(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。
(6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。
(7)挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。
2．實施安全檢查
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息。
(1)訪談。通過與有關(guān)人員談話來檢查安全意識和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。
(2)查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。
(3)現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察。尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
(4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備，對在用的設施、設備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。
3．綜合分析
經(jīng)現(xiàn)場檢查和數(shù)據(jù)分析后，檢查人員應對檢查情況進行綜合分析，提出檢查的結(jié)論和意見。一般來講，生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的各類安全檢查，應有安全管理部門會同有關(guān)部門對檢查結(jié)果進行綜合分析；上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織的安全檢查，統(tǒng)一研究得出檢查意見或結(jié)論。
(五)提出整政要求
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應根據(jù)問題性質(zhì)的不同，提出立即整改、限期整改等措施要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查，由安全管理部門會同有關(guān)部門，共同制定整改措施計劃并組織實施。上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織的安全檢查，檢查組應提出書面的整改要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定整改措施計劃。
(六)整改落實
對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應從管理的高度，舉一反三，制定整改計劃并積極落實整改。
(七)信息反饋及持續(xù)改進
生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織的安全檢查，在整改措施計劃完成后，安全管理部門應組織有關(guān)人員進行驗收。對于上級主管部門或地方政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門組織的安全檢查，在整改措施完成后，應及時上報整或完成情況，申請復查或驗收。
對安全檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題或反復發(fā)現(xiàn)的問題，生產(chǎn)經(jīng)營單位應從規(guī)章制度的健全和完善、從業(yè)人員的安全教育培訓、設備系統(tǒng)的更新改造、加強現(xiàn)場檢查和監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，做到持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、隱患排查治理
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患�；蛘咭蛲獠恳蛩赜绊懼率股a(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。
(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
(7)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確雙方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
(8)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當積極配合，不得拒絕和阻撓。
(9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15 日前和下一年1 月31 日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照上述要求報送外，還應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括；
1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因。
2)隱患的危害程度和整改難易程度分析。
3)隱患的治理方案。
(10)對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、區(qū)隊等)負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案。
(11)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
(12)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時。應當及時向下屬單位發(fā)出預警通知；發(fā)生自然災害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。
(13)地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。
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