中國(guó)國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平表示,預(yù)測(cè)今年中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)漲幅雙雙小幅下降的概率較大;且預(yù)計(jì)2012年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)15%左右.
上海證券報(bào)周三報(bào)導(dǎo)引述他的話稱,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總量矛盾有所緩解,國(guó)內(nèi)外多重兩難甚至三難因素的挑戰(zhàn),將使中國(guó)宏觀調(diào)控總量政策無(wú)論進(jìn)一步收緊或放松的空間都很小.
國(guó)務(wù)院總理溫家寶此前在湖南進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)研時(shí)稱,中國(guó)2012年已經(jīng)明確實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,并因時(shí)因勢(shì)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào).今年經(jīng)濟(jì)增速將面臨下行壓力.從全國(guó)來(lái)說(shuō),一季度可能比較困難.
對(duì)於今年的財(cái)政政策,范劍平認(rèn)為,受經(jīng)濟(jì)增速有所放緩和價(jià)格水平高位回落的影響,財(cái)政收入增速將低於前兩年.但他認(rèn)為,今年,政府在建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)需要繼續(xù)投入大量資金,"十二五"(2011-2015年)規(guī)劃重大項(xiàng)目等也需要財(cái)政支持.
"在財(cái)政收入增速放緩,財(cái)政支出依然保持較高增長(zhǎng)的背景下,有必要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,保持適當(dāng)規(guī)模的財(cái)政赤字."他說(shuō).
范劍平建議,今年繼續(xù)支持部分財(cái)政狀況較好的省級(jí)政府直接到債券市場(chǎng)融資試點(diǎn),適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模.政府投資要在確保在建項(xiàng)目投資順利完成的同時(shí),嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目.
除確保"十二五"規(guī)劃中的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工外,嚴(yán)格控制一般性的地方政府投資項(xiàng)目的開(kāi)工,防范地方債務(wù)和地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度積累.適當(dāng)提高中央財(cái)政對(duì)保障性住房的補(bǔ)助水平,進(jìn)一步加大中央財(cái)政對(duì)保障性住房的支持力度.
旨在增加中國(guó)地方政府融資渠道,中國(guó)財(cái)政部此前批準(zhǔn)在上海市、浙江省、廣東省和深圳市開(kāi)展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn),發(fā)行總額共計(jì)229億元人民幣.
**應(yīng)提高存款利率**
對(duì)於擴(kuò)大消費(fèi)這一問(wèn)題,范劍平建議,應(yīng)通過(guò)提高存款利率和穩(wěn)定證券市場(chǎng)促進(jìn)居民財(cái)產(chǎn)性收入的增值保值,提升消費(fèi)信心.果斷降低中高檔消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,釋放高端消費(fèi)需求,讓高收入群體的高端消費(fèi)需求留在國(guó)內(nèi),有助於擴(kuò)大消費(fèi)總量.
國(guó)家發(fā)改委主任張平此前表示,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題還未得到根本解決,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不強(qiáng),而擴(kuò)大消費(fèi)重在提高收入和改善預(yù)期.數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)11月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增17.3%,高於路透調(diào)查中值16.9%.
報(bào)導(dǎo)并援引范劍平的話稱,今年中國(guó)需要采取多種措施,進(jìn)一步改善物價(jià)調(diào)控.他認(rèn)為,今年中國(guó)迎來(lái)難得的匯率和利率形成機(jī)制市場(chǎng)化改革的歷史機(jī)遇,應(yīng)不失時(shí)機(jī)推進(jìn)匯率利率市場(chǎng)化改革措施,取消信貸規(guī)模行政管制措施.
"讓國(guó)內(nèi)資金要素價(jià)格找到真正的市場(chǎng)定價(jià),在此基礎(chǔ)上有助於形成市場(chǎng)基礎(chǔ)的均衡匯率水平.富有彈性的人民幣匯率可以調(diào)節(jié)進(jìn)出口供求關(guān)系,為利用國(guó)際資源穩(wěn)定幣值創(chuàng)造條件."他稱.
同時(shí),在確保農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以入股、出租等方式流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè),對(duì)商業(yè)銀行、流通企業(yè)、科技企業(yè)的涉農(nóng)金融、流通、科技等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給予營(yíng)業(yè)稅減半等政策優(yōu)惠等.
目前中國(guó)一年期人民幣存款利率為3.5%,相較仍高位運(yùn)行的通脹,中國(guó)負(fù)利率狀況已持續(xù)逾20個(gè)月.(完)
【路透北京】
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